提升六种鲜明特质
打造适应南昌新形势新任务的
忠诚干净担当“四有”干部队伍
李 红 军
（2022年2月25日）
今年是党的二十大召开之年，是全面实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键一年 。站在历史和全局的方位综合研判 ，南昌正处于可积极作为的重要战略机遇期。市委提出 ，要大力弘扬伟大建党精神，紧紧围绕“一枢纽四中心”的发展定位 、“两个大幅提升”的目标要求和“六个尽显”的具体要求 ，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确 、全面贯彻新发展理念，持续深化供给侧结构性改革，扎实推进改革开放创新，科学统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，以“打头阵、当先锋、作表率”的雄心壮志坚决扛起省会责任。特别要围绕确保2022年GDP实现7300亿元、力争7400亿元的目标，抢抓发展机遇，勇于攻坚克难，保持一流状态 、争创一流业绩，力争最近几年经济总量每年跨过一个千亿台阶，努力开创高质量发展新局面。
实现市委提出的目标任务 ，关键在各级党组织 、关键在广大干部。立足新形势新任务 ，南昌迫切需要一大批能够把握大势、抢抓机遇、攻坚克难、实干担当的干部。市委坚定不移打造忠诚干净担当的有干劲 、有思路、有办法、有活力的“四有”干部队伍。其中，忠诚、干净 、担当是对党员干部的普遍要求，是衡量领导干部是否合格、是否过硬的基本标准。对党的忠诚是第一位的 ，干净是必须守住的底线，担当是对党忠诚的具体体现，三者是有机统一的整体 ，相辅相成 、缺一不可。有干劲 、有思路、有办法、有活力是干事创业的内在要求 、必备素质。有干劲，就是想干事，做到心中有目标、有责任 、有工作，力争上游，创造一流；有思路 ，就是善谋事 ，对每一项工作都有路径、有计划 、有步骤，每项工作都能抓落实、出成效；有办法，就是能干事，既干正确的事，又正确地干事 ，能够抓住工作的主要矛盾和主要方面，持续用劲；有活力，就是干成事，保持一股子激情、热情和冲劲 、闯劲，说一件 、做一件，做一件、成一件。
什么样的干部才是忠诚干净担当的“四有”干部？除了上述要求，还要具备六种鲜明特质 ，即“人品过硬、干劲十足、实在实干、认真较真、果敢坚韧、团结包容”：
第一 ，人品过硬。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤是我们党选用干部的基本原则，其中，“德”是基础和前提。领导干部职位越高，岗位责任越大 ，对“德”的要求就越高，抓班子 、带队伍必须要始终把牢“德”这个基本要求。一要公道正派。对党员干部来说 ，公道正派是为政之道、成事之道、为民之道 。领导干部从政有四种境界，最基本的要求是公私分明，高一层次是先公后私，再高一层就是公而忘私，最后是大公无私。我们首先要做到公私分明，一事当前 ，如果私心杂念太多 ，先为自己考虑 ，以后的路肯定走不远 。要保持刚正不阿的气节 ，光明磊落的气度 ，特别要牢记“公款姓公 ，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用” ，要严格按照程序来作决策，做到“不该花的钱一分都不要花，该做的事情一刻都不要等”。二要善良朴实 。党员干部来自群众 ，应该把自己当成普通人，保持“平民”的心态和状态，怀有为民办实事 、解难题的情怀志向。以前 ，有的村干部天天往镇里跑 、镇干部天天往县里跑 、县干部天天往市里跑，农村和社区都看不到干部，群众有需求找不到人 。我们开展基层干部队伍作风整顿和县乡干部“走读”治理，就是为了坚决纠治这种脱离群众的歪风。大家都要树立“平民”心态，把自己当成一个普通人 ，少沾点“官味”，多闻点群众身上的“汗味” ，始终牢记自己来自老百姓，也终将回归到群众中去。三要简单专注。各级领导干部任务繁重 ，压力很大，如果没有专注力，很难坚持做好工作。要执着于使命任务，在复杂的环境中准确把握问题和矛盾的症结所在，以简单对复杂，集中力量抓矛盾的主要方面。如果杂念太多 、想法太多，东一榔头西一棒槌，哪里能够沉下心去谋发展、抓落实呢？我们的干部不仅要“有本事”，更要“守本分” ，要始终对本职工作保持专注和持续，一门心思把时间和精力集中在干活做事上，不为贪欲所扰、不为私利所害 、不为私情所惑 ，工作之余多花点时间陪家人、抓学习，减少一些不必要的应酬。第二 ，干劲十足。就是要始终保持旺盛的斗志，拿出“冒”的胆识 、“闯”的气概、“试” 的勇气，永不懈怠 、永不言败 、永不服输。一是拒绝“躺平” ，有担当使命的自觉 。习近平总书记多次强调，干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业。现在我们有的同志不想干事，只想“躺平”，面对工作任务习惯性推诿扯皮，干什么事都满不在乎。大家要经常想一想 ，组织上交给的任务是什么 ，担负的责任有哪些 ，怎样才能不辱使命、不负重托，确保市委决策部署都落到实处、见到实效。尤其要有“一日无为、三日难安”的境界，自觉走在前、作表率 ，创造出一番经得起人民 、历史和实践检验的成绩 ，不负组织重托、人民期望 。二要不甘“平庸”，有奋勇拼搏的状态。无论一个人还是一个地方，要成就一番事业，必须敢于打破平庸、求新思变，争为人先 、羞为人后。南昌要实现“两个大幅提升”的目标，就必须敢于向优者学 、与快者比、跟强者争、朝高者攀 ，这需要放大“坐标系”、找准“参照物”，明方向 、理思路，制定长期 、中期、短期目标，下好先手棋 、打好主动仗 。各县区（开发区、管理局）、市直各部门都要主动在全省乃至全国系统内的综合排名中争先进位，每个干部都要瞄准一流的目标 、保持一流的状态、争创一流的业绩，充分发挥先锋模范带头作用，真正形成比学赶超的浓厚氛围。三要远离“佛系”，有奋发有为的精神。面对当前“不进则退，慢进也是退”的激烈竞争态势 ，有的同志认为南昌体量小 、基础差 ，于是妄自菲薄 、悲观泄气，丧失激情和热情，主政一方、主管一线，几年下来山河依旧 、面貌不改 。我们要奋发有为，尤其是针对产业发展的短板弱项、城市建管的薄弱环节、生态环保的突出问题、社会治理的风险隐患等 ，要牢固树立“无功就是过、庸碌就是错”的理念，牢记“今天再晚也是早，明天再早也是晚” ，保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神 ，做到面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，用创新的理念 、改革的办法、市场的手段，破解制约高质量跨越式发展的难题 。第三 ，实在实干。干事创业，关键就在一个“实”字。现实中 ，执行“散漫拖”、工作“躲推滑” 、作风“虚漂浮”情况还比较普遍 ，影响很不好。工作一定要很深入 、很扎实 、很踏实，将实干精神贯穿始终。配班子用干部，不仅要看结构需要、功能需要，更要看是不是实干 、有没有实绩 。一要讲老实话。就是要说真话，是说是 、非说非，不说假话 ；要说符合客观事实的话 ，不夸大不隐瞒。我们要本着对党负责 、对人民群众负责的态度 ，做到无论在何时何地，面对何人何事，都要尊重事实，如实反映情况，决不弄虚作假、报喜藏忧、欺上瞒下。只有说“实话”，才能使我们对问题和决策作出更符合客观事实的评判，才能在为民做事时反映群众愿望 ，得到群众支持。二要办老实事。各级领导干部要“做正确的事 、正确地做事”。“做正确的事”就是做符合市场规律和未来发展趋势的 、有利于民生福祉的 、有利于南昌发展稳定的、能够让老百姓交口称赞的好事实事，不搞虚假的“政绩工程”“形象工程”；“正确地做事”就是踏踏实实、科学论证，做实前期工作 ，谋定而动 ，花少钱办成事 ，做到“说一件 、做一件，做一件、成一件”。我们要始终以高度的责任心，对群众尽心、对工作尽力、对事业尽责，以实实在在的业绩赢得组织和群众的认可 。三要当老实人 。市委作出的决策部署 ，需要埋头苦干、真抓实干的实在人来执行、来落实。要勤勤恳恳、兢兢业业 、甘于奉献，对待每项工作都认真负责、恪尽职守，特别是面对一些难啃的“硬骨头” ，要放平心态 ，肯吃苦 、肯吃亏，不计较个人得失。市委将进一步健全完善激励机制 ，以发展论英雄、凭实绩用干部 ，真正使那些老老实实做人 、扎扎实实做事、实绩突出的干部得到褒奖和重用 ，决不让“老实人”吃亏。但老实人绝不是懦弱和迂腐，更不是不讲原则，在大是大非问题上，要决不退让、决不动摇，对错误思潮、错误言行 ，要敢于“亮剑”、敢于“发声” 。第四，认真较真。毛泽东同志曾说过“世界上怕就怕‘认真’二字 ，共产党就最讲认真”。习近平总书记也曾指出：“对我们共产党人来说，讲‘认真’不仅是态度问题，而且是关系世界观和方法论的大问题，是关系党的性质和宗旨的大问题，是关系党和人民事业发展全局的大问题。”一要真抓，不当“二传手” 。就是抓工作主动负责，能抓善管。但现实中，有的简单将任务和责任转给下级 ，层层当“甩手掌柜”；有的只布置不落实，对效果不管不问；有的作决策层层不拍板、级级往上推。这不仅会助长人浮于事、推诿扯皮之风，还会影响工作的有力落实，阻碍发展、贻误事业。下一步，要优化考核评价机制，深入考察干部的政治素质、担当精神和能力 、工作实绩实效、群众评价和满意度等。要落实“三个区分开来”，正确把握干部工作中出现失误错误的性质和影响，保护干部干事创业的积极性 。同时，对该干不干 、干而不实，甚至造成不良后果的“二传手”，要依纪依规处理，以发挥震慑和警醒作用 。二要真管，不当“老好人”。要明白“天下大事必作于细”的道理 ，往深里抓、往实里抓 、往细里抓，既抓大事、管宏观，又抓细节、管微观，把该管的切实管住、管好 、管到位。我们全面规范政府投资类项目管理，就是因为在推进过程中发现有很多环节做得不到位，有的从项目决策、立项到审批及后续建设等多个环节存在把关不严、研究不够等情况；深入清理公职人员违规经商办企业 ，是因为相关部门在核查过程中发现了不少情况；加强党政事业单位资产清查管理 ，是因为市直单位名下资产管理混乱，存在廉政风险，等等。为此，大家一定要以对事业发展和人民高度负责的态度推进工作，面对困难问题不回避、不退缩，敢于亮剑 、敢于碰硬。三要真成，不留“后遗症” 。干工作最容易的是做样子，最费力的是抓落实。凡是对组织和群众作出的承诺，必须无条件地、尽全力地去履行 。要强化结果思维、效果导向，做事不只是满足于做了，而是要追求做成、做好。南昌的“胡子工程”，背后原因复杂，有的甚至拖了十来年。从部分“胡子工程”在近几个月取得突破性进展的情况看 ，一些问题之前并不是解决不了 ，而是不敢啃“硬骨头”，硬生生地拖成了“老大难”。我们要雷厉风行，讲究抓落实的时与效，该办的事要坚决办，决不能拖 ；能办的事要马上办，决不能等 ；难办的事要想方设法办，决不能畏 ；需要协调的事要合力办 ，决不能推。一件工作不仅要交任务 ，而且要强化督查问效 ，定期跟踪监测，解决相关问题，确保各项任务落实到位、做出成效 。第五，果敢坚韧。党的干部就是要迎难而上，勇于攻坚克难，遇到任何矛盾困难、挫折委屈，都要不逃避、不气馁、不服输 ，想方设法、千方百计 、咬紧牙关，坚定不移朝着既定的目标前进 。
一是遇事不畏难 。凡是有利于党和人民的事，我们就要事不避难、义不逃责，凭着一往无前的冲劲，大胆地干、坚决地干 。当前制约南昌高质量发展的因素不少 ，有些还是体制机制的问题。我们坚持问题导向，已经陆续推出了一系列有针对性的举措，比如，针对主导产业支撑不强的问题，聚焦“4+4+X”产业体系，“一产一策”“一企一策”支持主导产业和企业发展，制定出台《关于进一步推动电子信息产业高质量发展的实施意见》 ，正研究出台绿色食品、现代针纺 、航空制造、现代服务业等扶持政策 ；针对中央环保督察典型案例曝光的污水管网建设问题 ，我们制定了《三年整治行动实施方案》，将在一年内完成分流制区域的雨污管网错接 、混接、漏接整治，用三年时间在合流制区域新建一套污水管网。这些事情 ，每件都很难，但这是我们必须要做的 。我们每一位干部都要有清醒的认知，遇事不畏难，知难而进、迎难而上、攻坚克难。二是遇挫不气馁 。当前，有的干部表扬几句就飘飘然，批评几句就垂头丧气，遇到困难就打退堂鼓 ，受到挫折就想回头 ，心理上不过硬，政治上不成熟 。对党的路线方针政策，对经过科学论证的事情 ，要坚持不懈地贯彻落实下去，即使困难和挫折再大，也不迷失方向。面对上级或者群众的不理解，要将心比心，能够容言容人容事 ，耐心细致地做工作 ，以冷静和韧性从容应对；面对推进过程中的难点堵点 ，要站在能有效解决问题的角度上去想办法、做决策 ，及时分析研判 ，注重在实践中学习和揣摩 ，善于总结和积累经验，以钢丝般的神经和磐石般的意志 ，历经百折而不挠 ，用心用情 、尽职尽责地做好工作 。三是做事不松劲 。当前，我们正在谋划实施一批重大重点项目，比如，赣抚尾闾综合整治工程、绕城西二环高速、九龙大桥 、洪州大桥正在推进建设，昌九高铁 、昌北机场三期 、G320国道改线、隆兴大桥 、昌南大桥、天祥大桥、东北二环等工程也将相继启动，都是为南昌未来发展积蓄能量的大项目，投入很大 、困难很多。我们在推进过程中，要加强统筹谋划 ，强化总体设计 ，分清轻重缓急，每一项工作都要想深想细想透，每一个环节都要把控到位 ，作出周密详细的安排部署。要发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一刻都不松劲 ，持续抓紧抓实抓出成效 。第六，团结包容。团结包容是各类优秀干部的重要特征，一个班子、一个地方、一个单位，只有心往一处想、智往一处谋、力往一处使，不断增强相容性，才能最大限度凝聚共识、凝聚智慧 、凝聚力量，推动南昌高质量跨越式发展。在我看来，相容性强的干部，都能较好做到 ：一是能与上级加强沟通对接、争取支持。要充分发挥省会城市“近水楼台”的优势 ，积极主动向省里和省直机关多请示、多汇报 、多沟通、多联系，争取更多政策、资金、项目等方面的支持与帮助；要为省直机关和中央驻昌单位在昌提供一流服务、创造更好条件，为南昌发展凝聚最大合力 。二是能与同事协调配合、团结奋进 。团结是做好一切工作的基础，也是领导班子建设永恒的主题。南昌的干部 ，绝大部分相容性还是比较强的 ，但也有少部分不同程度存在“不团结、不协调、难共事”等问题。各级领导班子和干部要牢固树立大局意识 ，互相配合 、互相支持、互相补台 ，积极营造团结一致向前看、一心一意谋发展的氛围。同时要严守党的政治纪律和政治规矩，靠班子不靠“圈子”、靠团队不靠“团伙”，保持健康清爽的同志关系。三是能与群众打成一片 、服务基层。党员干部是联系群众 、团结群众、争取民心的桥梁和纽带 。各级干部都要大力弘扬“脚上有土、心中有谱”的务实作风 ，经常到车间厂矿、田间地头 、项目一线走走看看，“蹲下来看蚂蚁”，用脚丈量每一个角落，深入了解辖区内社会治安、环境卫生等实际情况，扑下身子用心与群众交流 ，把惠民实事真正办在群众心坎上。
来源：南昌新闻
